條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的優先，當一家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（一個合同段僅一工作細目報價的除外），應否決其投標；

（2）被廣東省交通運輸廳最新年度評為較高信用等級的投標人優先；【采用如下的優先順序：承諾使用的AA級投標人、不承諾使用的AA級投標人、承諾使用的A級投標人、不承諾使用的A級投標人、B級投標人、未參評且被確定為B級投標人】

（3）以投標人企業最新年度凈資產較高的優先；

（4）評標委員會視投標人情況綜合比較，投票確定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

C.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在投標人須知3.4.1款規定的時間，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審 標準

C.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，銀行保函原件在遞交投標文件時單獨密封遞交，其復印件裝訂在投標文件中。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印 章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第1.11款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（11）權利義務符合招標文件規定：

a.  投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.  投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

C.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.  投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.  投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.  投標人未對合同條款有重要保留。

(12)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知 第3.7.4項規定。

（13）投標人在投標文件遞交截止日，沒有被國家住建部、交通運輸部、廣東省交通運輸廳通報批評且取消投標資格或信用等級被廣東省交通運輸廳降低為D級等情況之一的。

（14）至投標文件遞交截止日，投標人提供沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為的查詢記錄有效。

（15）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第二個信封（報價文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如 有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額)；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有)。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單 未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（7）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.4項規定。

2.1.2

資格評審 標準

（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證（如有）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定；

（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規定；

（6）投標人的項目經理和項目總工資格（均含備選，如有）、在崗情況符合招標文件規定；

（7）投標人的其他要求符合招標文件規定；

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形；

（9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定_；

2.2.1

分值構成 (總分100

分）

評標價：95分

其他因素：5分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1) 評標價的確定：評標價=投標函文字報價

(2) 最高評標限價的確定

最高投標限價下浮率在第二個信封開標前在開標現場采取逐標段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：

在下浮率搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于31個球，一次性搖出3個球，搖出球對應的下浮率即為本標段招標的下浮率。（注：三個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）

標段最高評標限價＝標段最高投標限價×（1-下浮率）

下浮率有效范圍為 3 %～ 6 %。

 (3) 有效評標價范圍：

有效評標價范圍：不大于標段和合同段最高評標限價的評標價為有效評標價。若大于標段最高評標限價或標段內任一合同段最高評標限價的評標價，將否決其投標。

 （4）評標基準價的確定：

最高評標限價下浮3.0%作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。

備注：最高評標限價、評標基準價四舍五入至個位整數：元。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×(投標人評標價－評標基準價)/評標基準價

2.2.4（1）

評標價

評標價：95分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝95－偏差率×100×D1；D1取3 ；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝95＋偏差率×100×D2；D2取 1。

注：評標價得分四舍五入至小數點后四位。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.4(2)

其他因素

1.信用等級（2.5分）

AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為2.50、2.4、2.25、1.75分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表 10.2 款的規定

2.履約情況（2.5分）

若沒出現下述情形得滿分，得滿分2.5分。

自 2019 年 9 月 1 日至投標文件遞交截止日（投標文件遞交截止日前1年內），因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招標投標問題等原因被：

（1）交通運輸部通報批評的，扣2.5分/次；

（2）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣1.5分/次；

（3）項目所在地地市級交通局（委）、本項目招標人或招標人上級管理單位通報批評的，扣0.5分/次；

同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。以聯合體形式投標的，若各聯合體成員均有上述情形的，對聯合體各成員進行累計扣分。

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

1

將評標辦法原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，原文內容修改如下：

1.評標方法、組織及工作程序

1.1評標方法

本次評標采用雙信封的合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

1.2評標組織

1.2.1協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協助評標委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（4）查詢公路建設市場信用信息管理系統，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實。

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規定依法組建。評標委員會的主要工作內容包括：

（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；

（3）按照以下1.3款程序進行各項評審工作。

1.3評審工作程序

評標委員會將按以下程序開展評標工作：

（一）第一信封（商務及技術文件）的評審：

1、初步評審：包括對投標文件進行形式評審與響應性評審、資格評審（適用于未進行資格預審）；

2、詳細評審：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的其他因素（信用等級、履約情況）得分評審與確認；

（二）第二信封（報價文件）的評審：

1、初步評審：

（1）只有投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人才能繼續參加第二信封報價文件的形式評審與響應性評審；

（2）報價算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

2、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分及綜合得分；

（三）投標文件相關信息的核查。

(四)投標文件的澄清和說明(如有)

（五）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

2.2.1

2.2.1分值構成

評標價：見評標辦法前附表。

其他因素：見評標辦法前附表。

2.2.4

2.2.4評分標準

評標價評分標準：見評標辦法前附表。

其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3.5

增加3.5.3項：

3.5.3依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發現的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續開展招標活動。投標人的違法行為由行政監督部門依法處理。

3.8

增加3.8.3-3.8.6項：

  3.8.3評標委員會根據評標辦法推薦中標候選人，如果出現投標人在多個合同段都排名第一，將確定該投標人為最高投標限價較高的合同段的第一中標候選人，同時該投標人自動失去在本次招標中其他合同段的中標候選人資格，其他合同段的綜合排名名次高者自動上升為中標候選人，如此類推。

3.8.4通過第一信封商務及技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.8.5通過第一信封商務及技術文件評審的投標人在3個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.8.6如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。